Investigación y desarrollo territorial (3ra etapa) - Agendas ambientales y gestión participada de riesgos: componentes de relevancia para una ordenación ambiental desde multicriterios.
 

Directora:                            Nélida Da Costa Pereira.

Integrantes:                        Tancredi Elda Viviana, Tuis Claudio, Poggi María Cecilia, Luchetti María Cristina, Zanca Rosana, Poplavsky Cristian.

Alumnos y graduados:      Mariana Ayala, Antonela Cresatti, Ana Clara Giménez, Mauricio Pinto, Cecilia Ramírez, María Eugenia Spinelli, Silvina Borassi, Lucila Carneiro, Mariela Cueva, Milva Fontana, Luciana Musella, Marta Pietropaolo, Ernesto Santana.

Indice

• Resumen técnico

• Objetivos

• Metodología

  • Los interrogantes

Resumen técnico
 

Este proyecto se constituye como tercera etapa de un proceso de indagación que comenzó con el proyecto INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL (1ra etapa) Dimensiones de la relación entre intereses científicos y demandas locales en el área de influencia de la UNLu  y continuó con el proyecto INVESTIGACION Y DESARROLLO TERRITORIAL (2da etapa). Construcción de agendas de ordenamiento ambiental  desde   criterios múltiples. En  estos proyectos  se consideró que el desarrollo territorial se manifestaba como un ámbito apropiado para evaluar el progreso de la investigación y la construcción de conocimientos.
 
Transcurrida la primera etapa de trabajo se elaboraron diagnósticos e identificaron problemas   en  municipios del área de influencia  que se relacionan, en la mayoría de los casos, con: avances desordenados de las tramas urbanas, subutilización de áreas rurales, deficiencias en la dotación y mantenimientos de servicios y equipamientos comunitarios, contaminación de aguas subterráneas y superficiales por vertidos y presencia de elevados niveles de arsénico. A partir de estos problemas se proyectó una segunda etapa en donde se enunció como supuesto de solución, la necesidad de una gestión territorial que evaluara la magnitud de problemas espacio-ambientales y configurara una agenda pública derivada del consenso entre ciudadanos, científicos y políticos.
 
Desde una concepción de sustentabilidad territorial basada en la incorporación de metodología multicriterio, se elaboraron diagnósticos territoriales perfilados en la primera etapa y se avanzó sobre la evaluación de la capacidad de gestión ambiental municipal, jerarquización de problemas y propuesta de agenda y, dimensionalización de indicadores de sustentabilidad. Esto con el propósito de  definir  planes de acción territorial local para municipios del área de influencia de la Universidad Nacional de Luján focalizados, en este caso, en los partidos de Luján, Mercedes, Pilar, Gral. Rodríguez y Moreno.
 
La labor operativa de construcción de agendas expresada en la organización de redes de trabajo entre diferentes actores locales para configurar: matrices de ponderación y  capacidad local, jerarquización y viabilización de objetivos de gestión se completa en esta tercera etapa con:

• La configuración de  planes de acción y gestión de agendas.
• La selección de indicadores de sustentabilidad local, relacionados de una manera directa o indirecta con la acción de gestión¹.
• La determinación conjunta de magnitudes de  los indicadores de referencia, en cuanto a relevancia, especificidad, sensibilidad, contextos y tiempos de logro.
• La identificación de problemas ambientales que puedan constituirse como eventos de riesgo.
• La elaboración comunitaria de mapas de riesgo para la configuración de estrategias de gestión participada de riesgos y planes de ordenación ambiental de territorios municipales.

  ¹ Se considerará  como base el  Sistema de Indicadores de Desarrollo Sostenible  propuesto por  la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación.
 

Objetivos

Meta general: la implementación consensuada de agendas públicas locales, concebidas como insumos para la definición de planes de acción territorial local en municipios del área de influencia de la Universidad Nacional de Luján, que incluyan un registro de riesgos ambientales locales desde criterios múltiples.

Meta particular destacada: Mejorar las oportunidades de formación de jóvenes investigadores, desde la incorporación de graduados y alumnos de la UNLu como auxiliares de investigación. 

Metodología

Sobre la base de los objetivos propuestos y de los sentidos abordados en el punto de referencias conceptuales, lo que se plantea en torno de la investigación y el desarrollo territorial tiene como inicio del proceso de indagación la necesidad de fortalecer el rol de las universidades como partícipes del fomento del desarrollo sustentable  en su área de influencia. 

Los interrogantes

Se manifiestan aquí como interrogantes/ problemas de conocimiento las siguientes cuestiones:

• ​​¿Es la universidad generadora de conocimientos susceptibles de mejoras en función de su aplicabilidad para la resolución de problemas?
• ¿Debe la universidad, estar en permanente interrelación con su entorno, evitando disociaciones y nutriéndose del saber empírico existente para evaluar factores de riesgo ambiental?
• ¿La dimensionalidad de indicadores de sustentabilidad establecida desde la multiplicidad de criterios fortalece y eficientiza la generación y aplicación de políticas para el desarrollo de lo local? 
• ¿Es posible, luego de la configuración de agendas públicas ambientales consensuadas entre ciudadanos, científicos  y políticos, concretar su aplicación y consolidación territorial mediante normas que le otorguen fuerza jurídica?

 Ante los interrogantes y desde una hipótesis de trabajo inicial que formula²:

² La hipótesis sustantiva ha sido transversal en todas las etapas del proyecto Investigación y desarrollo territorial.

La síntesis del procedimiento metodológico puede observarse en los siguientes esquemas:

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